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打响“舌尖安全”保卫战 ——新《食品安全法》解读
发布人:2018注册送体验金  时间:2016/2/18 14:22:00

 民以食为天,食以安为先,食品安全问题一直是我们最关心的话题之一。然而,近年来食品安全问题频频发生,三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精、地沟油、福喜等,每一起食品安全事件都牵动着我们的神经。

为了重典治乱,建立最严格的食品安全监管制度,以法治方式维护食品安全,424闭幕的十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权表决通过了新修订的食品安全法并于101日正式实施。对于新《食品安全法》的颁布及实施,公司高层领导非常重视,立即组织全公司管理层人员结合本部门工作实践对新法进行解读,并举办了分享会。

2009年的《食品安全法》相比,新法在篇幅和内容上显现出了此次的决心和力度:条款从原来的104条增加至154条,而原有的104条中的修改量也达到了70%,总字数也从1.5万增加到将近3万字其中“食品生产经营”共涵盖51条,占整部新法的三分之一。这部经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,三易其稿,围绕最严谨的标准,最严格的监管,最严格的处罚和最严肃的问责要求,切实化解食品安全治理的难题,来确保人民群众的饮食安全,被称为“史上最严”的食品安全法。

新法从八个方面制度设计确保最严监管:(一)是完善统一权威的食品安全监管机构,终结了“九龙治水”的食品安全分段管理模式;(二)是建立最严格的全过程监管制度,对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等环节,食品添加剂、食品相关产品的监管以及网络食品交易等新兴业态等进行了细化和完善;(三)是更加突出预防为主、风险防范,进一步完善了食品安全风险监测、风险评估制度,增设了责任约谈、风险分级管理等重点制度;(四)是建立最严格的标准,明确了食品药品监管部门参与食品安全标准制定工作,加强了标准制定与标准执行的衔接;()是对特殊食品实行严格监管,明确特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方实行注册制度()是加强对农药的管理,鼓励使用高效低毒低残留的农药,禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶中草药材等国家规定的农作物()是加强风险评估管理明确规定通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患等情形,必须进行食品安全风险评估()是建立最严格的法律责任制度从民事和刑事等方面强化了对食品安全违法行为的惩处力度。

新法从六个方面的罚则设置确保重典治乱()是强化刑事责任追究,如果构成犯罪,就直接由公安部门进行侦查,追究刑事责任;()是增设了行政拘留;()是大幅提高了罚款额度,最高可以处罚货值金额30倍的罚款;()是对重复违法行为加大处罚;() 是非法提供场所增设罚则;(六)是强化民事责任追究,增设首负责任制。

新法从四个方面的规定确保食品安全社会共治:(一)是行业协会要当好引导者,引导和督促食品生产经营者依法生产经营;(二)是消费者协会要依法进行社会监督;(三)是举报者有奖还受保护;(四)是新闻媒体要当好公益宣传员。

新法通过三项义务强化了互联网食品交易监管:(一)是明确网络食品第三方交易平台的一般性义务,即要对入网经营者实名登记,要明确其食品安全管理责任;(二)是明确网络食品第三方交易平台的管理义务,即要对依法取得许可证才能经营的食品经营者许可证进行审查,发现入网食品经营者有违法行为的,应当及时制止,有严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台的服务;(三)是规定消费者权益保护的义务,包括消费者通过网络食品交易第三方平台,购买食品其合法权益受到损害的,可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿等。

良法是善治的前提,善治是良法的目的,把群众的生命健康放到更高位置,摒弃以群众安全为代价换取地方经济增长的观念,对唯利是图违反食品安全法的行为严厉打击,真正使食安法成为带电的“高压线”,才能逐步提高监管能力和水平,切实保障百姓“舌尖上的安全”。

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